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“兩高”為民營企業家撐腰:讓法律成為護身符
時間:2019-03-14字號:打印

兩會成了民營經濟與民營企業家的“高光時刻”。繼此前被政府工作報告頻繁提及后,3月12日,“民營”相關字眼在最高人民法院及最高人民檢察院工作報告中出現了8次。促進民營經濟發展、保護民營企業家合法權益在行政與司法層面達成了高度一致。

讓企業家專心創業、放心投資、安心經營

最高人民法院院長周強在工作報告中強調“依法平等保護民營企業和企業家合法權益”。他說,要依法服務民營經濟發展,保護誠實守信、公平競爭,審慎適用強制措施,禁止超范圍查封扣押凍結涉案財物,“讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。”

最高檢報告則指出,在司法辦案中對國企民企、內資外資、大中小微企業落實好“平等”二字。要做到三個“區分”,嚴格區分正當融資與非法集資、區分產權糾紛與惡意侵占,以及區分個人財產與企業法人財產等界限。

一系列提法大大增強了民營企業家的安全感。全國政協委員、月星集團有限公司董事長丁佐宏直言印象很深刻,他說:“法律平等、公平是營商環境的基礎。今年‘兩高’的報告提及民營企業段落是最長的,語句也最到位,對(改善)我們民營企業的營商環境有很大幫助。”

讓法律真正成為民營企業家護身符

在過去一段時間,一些民營企業產權沒能得到很好保護,當民營企業出現違法行為時,有的執法部門習慣于“簡單粗暴”地采取查封、扣押、凍結等措施,在結案后也沒能及時解封、解凍非涉案財物,影響了民營企業發展的積極性。

這樣的做法正在整改。江必新說,最高法已經決定,當民營企業出現違法行為時,慎用強制措施。在不影響第三人合法權益的前提下,在法律規范允許的范圍內,能不采取強制措施的盡量不采取強制措施,能少采取強制措施的盡量少采取強制措施;在不違背法律、不損害其他當事人合法權益的前提下,能不查封的就不封,能少封的就少封,能活封的就活封;在能夠實現審判和司法目的的前提下,如果存在著多種手段,法院、法官必須選擇對當事人權益損害最小、利益最大的方式處理案件。

“用柔性的辦法處理民營企業相關糾紛”,這成了最高法的處理準則。“欲判其死,先求其生”,在執行涉及破產案件的時候,對除了“僵尸企業”以外的那些有希望、有發展前景的企業盡量進行重整,讓他們獲得新生。在訴訟過程中,盡量使用調解手段,加大和解力度。在不損害相對方當事人權益,而且相對方有足夠潛力的情況下,放企業一條生路,支持民營企業生存發展……

在“部長通道”上,江必新說,希望讓法律成為民營企業、民營企業家的護身符,讓法院成為保護民營企業和民營企業家的堅強陣地,讓法官成為捍衛民營企業合法權益和民營企業家合法權益的堅固盾牌。

 

全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝認為,當務之急是健全與民營企業相關的法規體系,盡快起草涉及刑事民事交叉案件的司法解釋并嚴格執行。他說,好的政策要有細則才能真正執行下去,為民企提供有力的司法保障,就應該“全力清理、完善司法政策和司法解釋,對于不利于平等保護民營經濟的條款,要及時配置或調整完善”。

 

 

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